为什么（me）建设现代农（nóng）业产业园

中央农（nóng）村工作会议提出现代农业产业（yè）园（yuán）是优化农业产业（yè）结构、促进三产深（shēn）度（dù）融合的重要（yào）载体（tǐ），中央（yāng）一（yī）号文件提出要建设生（shēng）产（chǎn）加工加科技的现代农业产业园，政府工作报告也（yě）提出打造现代农业产业园。农业（yè）农村部和财（cái）政（zhèng）部建立推进协调机制（zhì），开（kāi）展现（xiàn）代（dài）农业产业园建设（shè）工作。

（一）理论基础

建（jiàn）设现代农（nóng）业产业园的理论支撑：发展极理论、产业集（jí）聚理论、产业链（liàn）理（lǐ）论。发（fā）展极理论是把要素资源集投在某个区（qū）域，优先发展，产（chǎn）业集聚理论是通过产业集聚（jù）产生外（wài）部的优势，产业链理论就是（shì）全产业链发展，现代（dài）农业（yè）产业园是在这（zhè）三（sān）个（gè）理论，以（yǐ）及农业多功（gōng）能性（xìng）理论、休（xiū）闲农业、绿（lǜ）色农业、中医农业等多种理论支撑（chēng）下发展起来的。

（二）现（xiàn）实背景

十三五全国农业规划、现代农业规划（huá）作出以（yǐ）下两（liǎng）个判断：

判断一：农业现代化已进入全面推进、重点突破、梯次（cì）实现阶段。

具体表现：

综合生产（chǎn）能力迈上新台阶，农业物质技术装备达到新水平，适度规（guī）模经营呈（chéng）现新局面，产业格（gé）局（jú）呈现（xiàn）新变化，农（nóng）民收（shōu）入实现新跨（kuà）越（yuè），典型探（tàn）索取得新突破。

判断二（èr）：我国农（nóng）业已进入（rù）发（fā）展动力升（shēng）级、发展方式转变，发（fā）展结构优化的时期。

主要表现：

1）居民（mín）消（xiāo）费结（jié）构（gòu）升级的（de）背景下，部（bù）分农产品结构性失衡的问题日益凸显；

2）在（zài）资源环境约束趋紧的（de）背景下，农业发展方（fāng）式粗放问题日益凸显；

3）在国内（nèi）外农产品市（shì）场深度融（róng）合的背景下，农业竞争力不强的问题日益凸显；

4）在经济发展速度放缓、动力转换（huàn）的背景下，农民持续增收难度加大的问题日益凸显。

以上四个体现也是目（mù）前需要解决（jué）的问题。综（zōng）合这两（liǎng）个判断，我国农业已进入传（chuán）统农业向现代农业转（zhuǎn）变的关键（jiàn）阶段（duàn）。如（rú）何转变？总体思路（lù）就是推（tuī）进农业供给侧（cè）结构性改革，抓手（shǒu）就是“三区三园”，其（qí）中重要一个园就是现代农业产业园。

（三）创建意义

为（wéi）中国特色农（nóng）业（yè）现（xiàn）代化发（fā）展树立新（xīn）标（biāo）杆，为引领农（nóng）业供给侧结构性（xìng）改革（gé）搭建新平台，为培育农业农村经济（jì）发展（zhǎn）新动能探寻突破口，为农（nóng）民持续（xù）增收探索新机制，为推进城（chéng）乡一体化发展（zhǎn）的开辟新（xīn）途径。

1、典型示（shì）范作用

现代农业园区（qū）是现代农（nóng）业的展示（shì）窗（chuāng）口，是农（nóng）业科（kē）技成果转化（huà）的孵化器（qì），是生态型安全食品的生产基地，是现代农业信（xìn）息、技术、品种的博览（lǎn）园，是提高农村（cūn）经济效益和（hé）农民（mín）收入的必然（rán）选（xuǎn）择（zé）。现（xiàn）代农业园区（qū）以（yǐ）环境（jìng）优（yōu）美、设施先进、技术领先、品（pǐn）种（zhǒng）优新、高效开放为（wéi）特点，代表现代（dài）和谐（xié）农业的（de）发展方（fāng）向（xiàng），是实现社（shè）会主义新农村建设的（de）亮点（diǎn）工（gōng）程。

2、现代农业的抓手

现代农业园区是现代农业发展（zhǎn）的重要载体和抓手，借（jiè）鉴工（gōng）业园区的经营管（guǎn）理理念，依托园（yuán）区这一（yī）载体，推动农业生产要素向园区集中、优势产（chǎn）业向园区集聚，推进农业（yè）产业化、多功能化经营，是农业现代化的必由之路，是加快新农村（cūn）建设、促进农（nóng）民增收的重要（yào）手段，也是落实科学发展（zhǎn）观，促进（jìn）经济发展方式转变的（de）根本途径（jìng）。在过去发展（zhǎn）的基础上，不断（duàn）总结经验，加（jiā）强都市型（xíng）现代农业园（yuán）区建设（shè），高标准规划（huá）建设一批国家（jiā）级、省级和（hé）市级现代农业园区（qū）。

3、产业（yè）聚集的（de）载体

发展产（chǎn）业化是实现农业现代化的必由之路，规模化生（shēng）产是农业产（chǎn）业化的（de）内在要求。一家一户的分散经营、农业企（qǐ）业的单打独斗已不适应新阶段农业发展（zhǎn）形（xíng）势（shì）的要求，发展现代农业，必须打破区域（yù）界限，突破规模（mó）优（yōu）势，走农业区域化（huà）布局、一（yī）体化经营、合作化生产的（de）路子。园（yuán）区通（tōng）过大力发展（zhǎn）产业（yè）化经营，为发展现代（dài）农业增添了新的（de）注脚。

（1）是（shì）实施品牌战略，不断（duàn）提（tí）高农产品的质量（liàng）和市场竞（jìng）争力。

（2）是通过龙头企业带动，不断凝聚农业产业（yè）化发展的（de）驱动力（lì）。

（3）是促进产业升级，不断吸（xī）纳农民成为产（chǎn）业工人。

（四）商业（yè）模式

以（yǐ）农业（yè）为主导的贫困（kùn）地区往（wǎng）往给当（dāng）地政府财政带来巨大压力，农业生产无法（fǎ）形（xíng）成规（guī）模化（huà）运作，农产（chǎn）品没有品（pǐn）牌，打不（bú）开销路，人们缺少（shǎo）其他的收（shōu）入来（lái）源（yuán），生活水平提升缓慢等（děng）等。这些问题困扰（rǎo）着当地政府与农民，如（rú）何抓住新（xīn）时期的历史机遇，寻（xún）找（zhǎo）农（nóng）村发展的突破口（kǒu），成为了公众共同关注的问题。

现代（dài）农业产业园的商业（yè）模式围绕“农旅双（shuāng）链（liàn）”来设计，以旅游开发（fā）吸引人（rén）气为（wéi）起点，借助于每年（nián）上（shàng）百万游（yóu）客量的无（wú）形品牌宣传效应，倾力（lì）打造成功（gōng）的果蔬品牌。使（shǐ）得（dé）旅游地变成了果品（pǐn）产地，农（nóng）民跳（tiào）出农家（jiā）乐（lè）的局限，走入车（chē）间、工厂，成（chéng）为品牌果蔬（shū）加工业的生力军。从而实现了（le）旅游、现代农（nóng）业两种产业互相（xiàng）促（cù）进和（hé）共同发展（zhǎn）的联动（dòng）效应。

“农旅双链”模式的优点是两条产业链能够同时运转，但（dàn）运转过程中，不同阶（jiē）段（duàn）各有侧重点，其效（xiào）应的显现也有一（yī）个（gè）先后（hòu）过程，我（wǒ）们（men）称之为“两步（bù）曲”。

第一步曲：旅游加快发（fā）展阶段

由（yóu）于旅（lǚ）游业（yè）对经济具有巨大的带动（dòng）作用，因此第一步首先要大力发展旅（lǚ）游业（yè）。在该阶段（duàn）要借旅（lǚ）游发展良势，形成人群集聚效应，加大旅游商（shāng）品品牌的宣传力度，使（shǐ）目（mù）的（de）地形成（chéng）特色农（nóng）产（chǎn）品的（de）销售（shòu）。

第二步（bù）曲：农（nóng）业产（chǎn）业运营期

当旅（lǚ）游的（de）发（fā）展（zhǎn）将农产品品牌正（zhèng）式推入国内（nèi）市场后（hòu），农旅双（shuāng）链（liàn）就会（huì）步（bù）入第二个阶（jiē）段—农业产（chǎn）业经（jīng）营期。在这个阶段，农业产业成为农民生财的第二条主渠道，品牌农业（yè）及农产品加工（gōng）业正式成为当地的支柱产业之一。同时特色农业的发展反过来（lái）也能够推动旅游业的发展，从而实现旅游、现代农业两种产业互相促进和共同发展的联动效（xiào）应。

（五）商业运营模式的（de）七大（dà）卖点

一（yī）卖理念（niàn）：独具匠心的理（lǐ）念，是（shì）一个项目（mù）的灵（líng）魂（hún）。它虽不能带来直接的经济效益，却决定了项目可持续发展的（de）前景，并能够从（cóng）精神上吸引一批志同道（dào）合的（de）旅游（yóu）者。

二卖品（pǐn）牌：品牌是心灵的烙印（yìn），通过品牌，能够提（tí）升（shēng）项目地的（de）形象，提高地块的（de）潜在价值，形（xíng）成（chéng）巨大（dà）的（de）无形（xíng）资产。

三卖生态：强调的（de）是一种生态（tài）环境，一种（zhǒng）低碳环保、有机乐（lè）活（huó）的理（lǐ）念。充分发（fā）挥都市农（nóng）业净化、美化、绿化环境的（de）作用，为城市输送新鲜（xiān）的空气（qì），建立人与自然、城市（shì）与农业和谐（xié）的生态环境，使城市充满生机和活力。

四（sì）卖（mài）生产（chǎn）：对（duì）于农业型休闲（xián）庄园，农业仍然是（shì）其长期发展的主导产业，应（yīng）奠定其主导产业的基础。因此从产业化角度考虑（lǜ），发展一（yī）要（yào）脱离初级农（nóng）产品的（de）发展模式，延伸农业产业链条；二要通（tōng）过农产品（pǐn）的研发、种（zhǒng）植、深加工、包装（zhuāng）、储藏、物流运（yùn）输（shū）、销售（shòu）等一系列活动实现产业（yè）化的发展，形成农庄的核心产业基础。

五卖生活：开发休闲农庄度假项目并结合休闲地产项（xiàng）目，让久居都（dōu）市的游客在乡（xiāng）野田（tián）间（jiān）享受一种慢节（jiē）奏、自然品（pǐn）质的生（shēng）活方式，而这（zhè）正（zhèng）是市场的需求。

六卖项目：是（shì）卖市场升值后形（xíng）成的（de）溢价区间。这里面（miàn）积很大（dà），里面（miàn）有很（hěn）多具体项目，有些项目做初期开发，然后（hòu）再（zài）把（bǎ）它卖掉，这就是卖市场升值以后的溢价空间。

七卖综合：形成多产业（yè）融合。根据优鲜农业多（duō）年研究（jiū），农业产业（yè）是农业型休闲庄园的核（hé）心产业基（jī）础，但不是。休闲农（nóng）业项目能够整合资源，向旅游（yóu）业（yè）、地产业等方（fāng）向发展，实（shí）现产业融合。对旅游产业和房地产产业的开发与引入，应遵（zūn）循“农业为基础（chǔ），旅游创品牌，地产求收（shōu）益（yì）”的原（yuán）则，分期（qī）投资，逐（zhú）步发展。