7月10日，中国人民银行、国（guó）家金融监督（dū）管理（lǐ）总局发布《关于延长金融支持房地产市（shì）场平稳健康发展有关（guān）政策（cè）期（qī）限（xiàn）的通知》，对“金融16条”中有关政策有适用期限（xiàn）的，将适用（yòng）期限统一（yī）延长至2024年12月31日（rì）。

中国（guó）人（rén）民银（yín）行（háng） 国家金融监督管（guǎn）理总局有（yǒu）关负责人

就延长金融支（zhī）持房地产市场平稳健康发展有（yǒu）关政策

期限的通知答记者问

问：此项政（zhèng）策（cè）出台的背景是什么？

答：2022年（nián）11月11日，中国人民银行、原银保监会联（lián）合出台《关于做（zuò）好当前（qián）金融支持房地产市场平稳健康发展（zhǎn）工作的通知》（简称《通知》)，从保持房地产融资平稳（wěn）有（yǒu）序（xù）、积极做好保交（jiāo）楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大（dà）住（zhù）房租赁金融支持等方面，明确了16条（tiáo）支持政策，其中两条政策规（guī）定了（le）适用期限。《通知》发布实（shí）施后，对保持房地产融资合理适（shì）度（dù）、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用（yòng），取得了良好（hǎo）的政策效果。综合考（kǎo）虑当前房地产市场形势（shì），为引（yǐn）导金融机（jī）构继续对房地（dì）产企业存量融资展（zhǎn）期，加大（dà）保交楼金融（róng）支持，中国（guó）人（rén）民银行、国（guó）家（jiā）金融监督管（guǎn）理总局决定，延（yán）长有关（guān）政策适用期（qī）限。

问（wèn）：延期涉及（jí）哪两条政策？

答（dá）：政策延（yán）期涉及两项内容：

一是对于房地产企业开发贷款（kuǎn）、信托（tuō）贷款等存量融资，在保证（zhèng）债权安全的前提下，鼓励金融（róng）机构与房地（dì）产企（qǐ）业基（jī）于（yú）商业性原则自主协商，积极通过存（cún）量贷款展期、调整还（hái）款（kuǎn）安（ān）排（pái）等（děng）方式予以支（zhī）持，促进项目完（wán）工交（jiāo）付。2024年（nián）12月（yuè）31日（rì）前到期的（de），可以允许超出原规定多展期1年，可不调（diào）整贷款分类，报送征信系（xì）统（tǒng）的贷款分类与（yǔ）之保持一致。

二是（shì）对于商业银行按照（zhào）《通知》要求，2024年12月31日（rì）前向专项借款支持项目发（fā）放的（de）配套（tào）融资，在贷款期限内不下调风险分（fèn）类；对债务新老（lǎo）划（huá）断后的承（chéng）贷主（zhǔ）体按照合格借款主体管理。对于新发（fā）放的（de）配套融资形成不良（liáng）的，相关机构（gòu）和（hé）人员（yuán）已尽（jìn）职的，可予免（miǎn）责。

除上述两条政策外，其他不涉及适用期限的政（zhèng）策长期有效。各金融机构应按照文（wén）件要求切实抓好落实，因城（chéng）施策支持刚性（xìng）和（hé）改善性住房需求（qiú），保持房地产融资（zī）合（hé）理适度（dù），加大保交楼金融支持（chí），推动行业风险（xiǎn）市（shì）场化出清，促进房地产市场平稳（wěn）健康发展。

“金融（róng）16条”《通知》原（yuán）文：

为贯彻落实（shí）党中央、国务院（yuàn）决策（cè）部（bù）署，坚持（chí）房子是用来住的、不是（shì）用来炒的定（dìng）位，全面落（luò）实房地产长（zhǎng）效机制，因城施策支持刚性（xìng）和改善（shàn）性住房需求，保（bǎo）持房（fáng）地产（chǎn）融资合理适度，维护住房消费者合法权益（yì），促进房（fáng）地产市场平稳健康发展，现将（jiāng）有关事（shì）项通知如下：

一、保（bǎo）持房地产融资平稳有序

（一（yī））稳定房地产开发贷款投放。坚持（chí）“两（liǎng）个（gè）毫不动（dòng）摇（yáo）”，对国（guó）有、民营等各类房（fáng）地产企业一视同仁（rén）。鼓励（lì）金融机构重点（diǎn）支持治理完善（shàn）、聚焦主（zhǔ）业、资（zī）质良好的房（fáng）地产企业（yè）稳健发展。金融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，在保证债权安全、资金（jīn）封（fēng）闭运作的前（qián）提下，按（àn）照市场化原则满足房地产项目合理融资需求。支持项目主办行和（hé）银（yín）团贷款模式，强（qiáng）化贷款审（shěn）批、发放、收（shōu）回全流程管理，切（qiē）实保障资金安全。

（二）支（zhī）持个人住（zhù）房贷款（kuǎn）合理需求（qiú）。支持各地在全国政策基（jī）础（chǔ）上，因城（chéng）施策（cè）实施好差别化住房信贷政策，合理（lǐ）确（què）定当地个人住房贷款首付（fù）比（bǐ）例（lì）和贷款利率政策下限，支（zhī）持（chí）刚性和改善性住房需求。鼓励金（jīn）融（róng）机构结（jié）合（hé）自身经营（yíng）情（qíng）况、客户风险状况和信贷条件等，在（zài）城（chéng）市政策下（xià）限（xiàn）基础上（shàng），合理确定个人（rén）住房贷款具体首付比例（lì）和（hé）利率水平。支持（chí）金融机构（gòu）优化新市民住房金（jīn）融服务，合（hé）理确定（dìng）符合购房条件（jiàn）新市民首套住房个人住房贷款的标准，多维（wéi）度科学审慎评估新市民（mín）信（xìn）用水平，提升（shēng）借款（kuǎn）和还款（kuǎn）便（biàn）利度。

（三）稳定建筑企业信贷（dài）投放。鼓（gǔ）励金融机构（gòu）在（zài）风险可控、商（shāng）业（yè）可持续基础（chǔ）上，优化建筑企业信（xìn）贷（dài）服务，提供必要（yào）的贷款支（zhī）持，保持建筑企业融资连（lián）续稳定。

（四）支（zhī）持开发（fā）贷款、信托贷款等存量（liàng）融资合理展期（qī）。对于房地产（chǎn）企业（yè）开发（fā）贷（dài）款、信托（tuō）贷（dài）款等存量融（róng）资，在保证债权安全的前提（tí）下，鼓（gǔ）励金融机构与房地产企业基（jī）于商业性原则自主协商，积极通过（guò）存量贷款展期、调整（zhěng）还款安排等（děng）方式予以支持，促（cù）进项目完工（gōng）交付（fù）。自（zì）本通知印发之日起，未来（lái）半年（nián）内（nèi）到期（qī）的，可以允许超出原规定多展（zhǎn）期1年，可不调整贷款分类，报（bào）送征（zhēng）信系统（tǒng）的贷款（kuǎn）分类与之保持一致。

（五）保持债券融资（zī）基本稳定。支持（chí）优质房地产企业发行债券融资。推动专业（yè）信用增进机（jī）构（gòu）为财务总体健康、面临短期困难（nán）的房（fáng）地产（chǎn）企业（yè）债券发（fā）行提供增信支持。鼓励债券发行人与持有人提（tí）前沟通，做好债券兑付资金安排。按期（qī）兑付确有困难的，通过协商（shāng）做出合理展期、置换等安排（pái），主动（dòng）化解风（fēng）险。支持债券发（fā）行人在境内外市场回购（gòu）债券。

（六）保持信（xìn）托等资（zī）管（guǎn）产（chǎn）品融资稳定。鼓励信托等（děng）资管（guǎn）产（chǎn）品支持房（fáng）地产合理融（róng）资需（xū）求。鼓励信托公司等金融机（jī）构加快业务转型，在严格落实资管产品监管要求、做（zuò）好风险（xiǎn）防控的基础（chǔ）上，按市场化、法治化原则（zé）支（zhī）持房（fáng）地产企业和（hé）项目（mù）的合（hé）理融（róng）资需（xū）求，依（yī）法合规为房地（dì）产企业（yè）项目并购（gòu）、商（shāng）业养老地产、租赁住（zhù）房建（jiàn）设等提供金融支（zhī）持。

二、积极做好“保交楼（lóu）”金（jīn）融服务

（七）支（zhī）持开（kāi）发性政策性银行提供“保交楼”专项借款。支（zhī）持（chí）国家开发银行、农（nóng）业发（fā）展银行按照有关政策安排和（hé）要求，依法（fǎ）合规、高效（xiào）有序地向经（jīng）复核（hé）备案的（de）借款主体（tǐ）发放“保交楼”专（zhuān）项借款，封闭运行、专款专用，专项用于（yú）支持已售逾期难交（jiāo）付（fù）住（zhù）宅项（xiàng）目加快建（jiàn）设交付。

（八（bā））鼓（gǔ）励金融机（jī）构（gòu）提供（gòng）配套（tào）融资支持。在专项借款支持项目（mù）明确债（zhài）权债务安（ān）排、专项借款（kuǎn）和新增配（pèi）套融资司法保障（zhàng）后，鼓励（lì）金（jīn）融机构特（tè）别（bié）是项目个人住房（fáng）贷款（kuǎn）的主融资商（shāng）业（yè）银行或其牵头（tóu）组（zǔ）建的银团（tuán），按照市场化、法治化原则，为专（zhuān）项借（jiè）款支持项目提供新（xīn）增配套融资（zī）支持（chí），推动化解未交楼个人住房贷款风险。

对于剩余货值（zhí）的销（xiāo）售回款可（kě）同时覆盖（gài）专项借款和（hé）新（xīn）增配套融资（zī）的项目，以及剩余货（huò）值的销售（shòu）回款不（bú）能同时（shí）覆盖专项借款和（hé）新增配套融资，但已（yǐ）明确新（xīn）增配套融资和专项借款（kuǎn）配套机制安排（pái）并落实还款来源（yuán）的（de）项目，鼓励金（jīn）融机构在（zài）商（shāng）业自愿前提下（xià）积极提供新增配套融资（zī）支（zhī）持（chí）。

新（xīn）增配套（tào）融资（zī）的承贷（dài）主体应与专（zhuān）项借款（kuǎn）支（zhī）持项目的（de）实施主体保持一致（zhì），项目存量资（zī）产负债应经地（dì）方政（zhèng）府组织（zhī）有（yǒu）资质（zhì）机构进行审计评估确认并已制（zhì）定“一楼一策”实施方案。商业银行可在（zài）房地产开（kāi）发贷款项下新设（shè）“专项（xiàng）借（jiè）款配套融资”子科（kē）目用于统计和（hé）管理。配套融资原则上不应超过（guò）对应专项（xiàng）借款的期（qī）限，最长不（bú）超过（guò）3年（nián）。项目销售回（huí）款应当划入（rù）在主融资商业银行（háng）或其他（tā）商（shāng）业（yè）银行开立的项（xiàng）目专用账户，项（xiàng）目专（zhuān）用账户（hù）由提（tí）供新增配套融资的商业（yè）银行参与共同管理。明（míng）确（què）按照“后进先出”原则（zé），项（xiàng）目剩余货（huò）值的销售回（huí）款要优先偿还新（xīn）增配套融（róng）资和（hé）专（zhuān）项借款（kuǎn）。

对于商业银行按照（zhào）本（běn）通知要求，自本通知印发之日起（qǐ）半年（nián）内，向专项借款支持项（xiàng）目发放的配套（tào）融资，在贷款（kuǎn）期限内不下调风险分（fèn）类；对债务新老划断后的承（chéng）贷主（zhǔ）体按照合格（gé）借款主体管理（lǐ）。对于新发放的配套（tào）融资形成不良的，相关机构和人（rén）员已尽职（zhí）的，可予（yǔ）免责。

三、积极配合（hé）做好受困（kùn）房地产企业风险处置

（九（jiǔ））做好房地产项目并购金融支持（chí）。鼓励（lì）商（shāng）业银行（háng）稳妥有序开展（zhǎn）房（fáng）地产项目并购贷（dài）款业务，重点支持优质（zhì）房地产企业兼并收（shōu）购受困（kùn）房地产企业项目。鼓励金融资产（chǎn）管理公司、地方资产管（guǎn）理公司（以下统称资产（chǎn）管理公司）发挥在（zài）不（bú）良资产处（chù）置、风险管（guǎn）理（lǐ）等方面的经（jīng）验和能力，与（yǔ）地方政府（fǔ）、商业（yè）银行、房地产企业等共同协商（shāng）风险（xiǎn）化解模式，推动加快（kuài）资（zī）产处置（zhì）。鼓励资产管（guǎn）理公司与律师事务所、会（huì）计师事务所等第三方机（jī）构开展（zhǎn）合作，提高资产处置效率。支持符合条件的商业银行、金融资产管理公（gōng）司发行房地产项目并购主题金融债券（quàn）。

（十）积极探索（suǒ）市场化支持方（fāng）式。对于部（bù）分已进（jìn）入司法重整（zhěng）的项目，金（jīn）融机构可按自主决策、自担风险、自（zì）负盈亏原则，一企一策协助推进项目复工（gōng）交付。鼓励资产管理公司通过担任破产管（guǎn）理人、重（chóng）整投资人等方式参与项目处置。支持有条（tiáo）件的金融机（jī）构（gòu）稳妥（tuǒ）探（tàn）索通过（guò）设立基（jī）金等方式，依（yī）法依规市（shì）场化化解（jiě）受困房地产企业风险，支持项目完工交付（fù）。

四（sì）、依法保障住房金融消费者合法权益（yì）

（十一）鼓励依法自主协商延期还本付息。对于（yú）因疫情住（zhù）院治疗或隔离，或因疫情停业失（shī）业而失去（qù）收（shōu）入来源的个人，以及因购房合同发生改变或解除的个（gè）人住房贷款，金融机构可（kě）按市场（chǎng）化、法治化原（yuán）则（zé）与购房人自主开展协（xié）商，进（jìn）行延期展期（qī）等调（diào）整，相关方都要依法依规（guī）、信守合同、践行承诺。在此（cǐ）过（guò）程中，金融机构要做好客户服（fú）务工作，加强（qiáng）沟通（tōng），依法（fǎ）保障金融（róng）消费者（zhě）合法权（quán）益，同时按相关规定做好资产分类。对于（yú）恶意逃废金融（róng）债务的行为，依（yī）法依（yī）规予（yǔ）以处理，维（wéi）护（hù）良好市场秩序。

（十（shí）二（èr））切实保护延（yán）期贷款的个人（rén）征信权益。个人住房贷款已调整（zhěng）还款安（ān）排（pái）的（de），金融机构按新的（de）还款安排报送（sòng）信用（yòng）记录；经人民法院判决、裁定认定应予调整的，金融机构（gòu）根据人民法院（yuàn）生效判决（jué）、裁定（dìng）等调整信用（yòng）记录报送，已报送（sòng）的予以调（diào）整。金融机构应妥（tuǒ）善处置相关征信异议，依法保护信息主（zhǔ）体征（zhēng）信权益。

五、阶段性调（diào）整部分（fèn）金融管理政策

（十三）延（yán）长（zhǎng）房地产贷款集中度管理政策过渡期安排（pái）。对（duì）于受疫情等客观原因影（yǐng）响不能（néng）如期满足房地产贷（dài）款集中度管理要求的银行业金融机构，人民银行、银保监会或人民银（yín）行分支机构、银保监会派（pài）出机（jī）构根据（jù）房地产贷款集中度管理有关规定，基于实际情况并（bìng）经客观评估，合理延长其过渡期。

（十四）阶段（duàn）性优化房地产（chǎn）项目并购融资（zī）政（zhèng）策。相关金融机（jī）构要（yào）用好人民（mín）银行、银保（bǎo）监会（huì）已出台的适（shì）用于主要（yào）商业（yè）银行、全国性金融资产管理公司的阶段性房（fáng）地产金融管理政（zhèng）策，加（jiā）快推（tuī）动房地（dì）产风险市场化出清。

六、加大住房租（zū）赁金融（róng）支持力度

（十五）优化（huà）住房租赁信贷服（fú）务。引导金融机构重点加（jiā）大（dà）对独（dú）立（lì）法（fǎ）人运（yùn）营、业务边（biān）界（jiè）清晰、具备房地产专业投资（zī）和（hé）管理能力的自（zì）持物业（yè）型住房租赁企业的（de）信贷（dài）支持，合理设（shè）计贷（dài）款期限、利（lì）率和还款方式，积极满足（zú）企业（yè）中（zhōng）长期资金需求。鼓励金融机构按照市场化、法治化原（yuán）则，为各类主体收购、改（gǎi）建房地（dì）产项（xiàng）目用（yòng）于住房（fáng）租赁提供资金支持。商业银（yín）行（háng）向（xiàng）持有保障性（xìng）住房租赁项目认定书（shū）的保（bǎo）障性租赁住房项目发放的（de）有关贷（dài）款，不（bú）纳入房地（dì）产贷款集（jí）中度管理。商业地产改造为保障性租赁住房（fáng），取得保障性（xìng）租赁住房认定（dìng）书后（hòu），银行（háng）发放（fàng）贷款期限、利（lì）率适用保障性租赁贷款相关政（zhèng）策。

（十六）拓宽（kuān）住房（fáng）租赁市场多（duō）元化融资（zī）渠道。支（zhī）持住房租赁企业发行信（xìn）用债券和（hé）担保债券等直接融资产品，专（zhuān）项用于租赁住房建设（shè）和经营。鼓（gǔ）励（lì）商业银行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于增（zēng）加住房（fáng）租赁开发建设（shè）贷款和经营性贷款投放。稳步推进房地产投（tóu）资信托基金（REITs）试点（diǎn）。

相关（guān）链（liàn）接：

南阳536商（shāng）业广场

▲536商（shāng）业（yè）广场实（shí）景图

536商业广场占居南阳市独（dú）山（shān）大道与（yǔ）范蠡路交叉（chā）口， 近4万方商（shāng）业体量，5.1米层（céng）高，集居住、购物、休闲、娱乐、商务、商（shāng）贸、美（měi）食等功能于一体（tǐ），万德隆购物中心（xīn）+奥斯卡（kǎ）影院双核驱动，三色鸽（gē）等上（shàng）百名商家成（chéng）功签约。目前，536广场首批商户交铺（pù）进场，万德隆超市领（lǐng）衔入驻。全力（lì）打造独山大道商（shāng）业新标杆，商业（yè）氛围日渐成（chéng）熟，投（tóu）资前景指日可待。

桂花城（chéng）奥特莱（lái）斯购物（wù）公园

▲桂花城奥（ào）特莱斯购物公园效果（guǒ）图

桂花（huā）城奥特（tè）莱斯购物公园位于（yú）南阳（yáng）市滨河西路、雪枫路黄金交会处，是南阳西（xī）南主城区规模（mó）最大、最（zuì）具（jù）人气（qì）的商业新地标。4万方（fāng）第五代商业“街区（qū）+MALL”，是未来时尚达人、流行先（xiān）锋、潮流新贵休闲（xián）购物之（zhī）地，沉浸（jìn）式、体验式（shì）、互动式、景观式、多维度消费体验，引领（lǐng）未（wèi）来商业（yè）新（xīn）潮流。

唐河外滩奥特莱斯购物公园

项目位于唐河滨河北路（lù）与上海大道交汇处，项目涵盖了体（tǐ）验式商业+全业态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产品（pǐn）业（yè）态（tài），摩天（tiān）轮、水（shuǐ）上（shàng）乐园、音乐（lè）喷泉、水（shuǐ）上灯光秀，打造唐（táng）河景观式沉（chén）浸体验（yàn）商（shāng）业，以购物+度假将街区空间（jiān）场景化，集展示、售卖、互动、打（dǎ）卡、体验、休（xiū）闲等功能为一体，满（mǎn）足消费者对美（měi）好生活的向（xiàng）往（wǎng），塑（sù）造唐（táng）河外滩商业明珠。

唐河公馆——唐河县滨（bīn）河北路一桥和四桥之间

南（nán）阳536商业广场——南（nán）阳市独山大道与范蠡路交会处

桂花城奥特莱斯购物公园（yuán）——南（nán）阳（yáng）市滨河西路与（yǔ）雪枫（fēng）路交会处

莲花川康养项目——南阳市龙王沟风（fēng）景区（qū）（跨两区一县）

猿人山城避（bì）暑康养项目——南召县（xiàn）猿人山森林公园（yuán）

红豆杉川（chuān）生（shēng）态康养（yǎng）项目——南召县（xiàn）范（fàn）家庄金矿

丹（dān）霞禅谷养心康养项目——南召县（xiàn）丹霞寺

成园设施农业——南（nán）阳市鸭河工区（qū）（中国航空航天育种中心合作项目（mù））

枫桥水（shuǐ）岸（àn）·水岸优越生（shēng）活（huó）示范（fàn）区——南阳（yáng）市滨河西路与雪枫路交（jiāo）会处