近日，我市多部门联合下发文件，促进金融支持（chí）我市房地产（chǎn）市场平稳健康发展（zhǎn），现摘编（biān）如（rú）下——

《关（guān）于促进（jìn）金（jīn）融支持房地产市场平稳健（jiàn）康发展的通知》

宛金〔2023〕4号

发（fā）布日（rì）期：2023.02.20

发布（bù）部门：南阳市金融工（gōng）作局、南阳市住（zhù）建局、中国人民银行（háng）南阳（yáng）市中（zhōng）心支行、中国（guó）银保（bǎo）监南阳监管分局

主题词：金（jīn）融（róng） 房（fáng）地产 融资 信贷 保交（jiāo）楼（lóu） 服务

▲网络图

相关内容：

为贯彻落实党中央（yāng）、国（guó）务（wù）院、省委、省政府关于做好当前金（jīn）融支持房（fáng）地产市场平（píng）稳健康发展（zhǎn）工作有关精（jīng）神，加强和改（gǎi）进（jìn）金融服务,优化房地产调（diào）控政策,促进我市（shì）房地产市场平稳健康发（fā）展（zhǎn）,经市政府同意，现（xiàn）就有关事项通知如下（xià）:

一、加大（dà）增量资金投放

（一）稳定房地产开发贷款。

相关（guān）部门应积极向上级沟通，争（zhēng）取政策，允许放宽对金融机构房地产贷（dài）款集中度（dù）管理要（yào）求，为金（jīn）融（róng）机构投（tóu）放涉房贷款提（tí）供（gòng）条件。

（二）支持存量融资合理展期。

对于房地产企业开发贷款、信托贷款、个人住房按揭贷款等（děng）存量融资，在保证债权安全的前（qián）提下，鼓励（lì）金融机构（gòu）积（jī）极（jí）通过存量贷款展期、调整（zhěng）还款安（ān）排等方式予以支持，促（cù）进项目完工交付。

（三）推动银行（háng）保函置（zhì）换预（yù）售监（jiān）管（guǎn）资金。

住建部门（mén）与（yǔ）商业银行建立预售资金（jīn）监（jiān）管信息共享（xiǎng）机制（zhì）。商业银行在出具保函（hán）置换预（yù）售监（jiān）管资金时，支持商业银行参照开发贷款授信标准（zhǔn），评估（gū）房（fáng）地产（chǎn）企业信用风险、项目销（xiāo）售前景和剩余货（huò）值，在此基础（chǔ）上自（zì）主决策，与优质房（fáng）地产企（qǐ）业（yè）开展保函（hán）置换（huàn）预售（shòu）监管资金业务（wù），明确（què）工（gōng）作流程，合理确定保函期限，确保与项目（mù）建设（shè）周（zhōu）期相匹配，充分释放房地（dì）产（chǎn）企（qǐ）业（yè）资金流（liú）动（dòng）性（xìng）。

（四（sì））拓宽房企融资渠道。

培育并支持符合（hé）条件的优（yōu）质房（fáng）地（dì）产企（qǐ）业积极通（tōng）过资本市场发债、重组（zǔ）上（shàng）市（shì）及运用（yòng）增发、配股等资本市场工具融（róng）资（zī）发展。

（五）满足个人住房贷款合理需求。

住（zhù）建（jiàn）部（bù）门（mén）要做好（hǎo）与人（rén）民银行、银保（bǎo）监等部门的（de）信息共享，按（àn）季对全市新建商品住宅销售（shòu）价格变化情况动态评估，对评估期内价格（gé）环比和同（tóng）比连续3个月（yuè）均下降的，按照“因城施策”原则，经充分协商后，确定自下一季（jì）度起，阶（jiē）段性维（wéi）持（chí）、下调或（huò）取消首套住房（fáng）商业性（xìng）个人（rén）住房贷款（kuǎn）利率政策下（xià）限。

（六）加快金融政（zhèng）策落实。

各银行机（jī）构要充分运用（yòng）好房地产金融（róng）政策。各全（quán）国性银行分（fèn）支机构要尽快与省行（háng）、总行沟通汇报,争取省行、总行（háng）政策和信贷资源支持，推动（dòng）政策（cè）尽快落地见效。

二（èr）、建立政府性资金（jīn）存储奖惩机制（zhì）

（七（qī））开展竞争性（xìng）财（cái）政资（zī）金存放。

将各银行业金（jīn）融机（jī）构对我市房（fáng）地产业资金（jīn）支持的（de）实（shí）际投放结果，作为（wéi）财政资金存（cún）放的激励（lì）因素。

三、保（bǎo）护（hù）购房（fáng）者合法权益

（八）鼓励依法自主协商延期还本（běn）付息。

对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫（yì）情停（tíng）业失业而失去收入来源的个人（rén），以及因购房合同发生改（gǎi）变或解除的个人住房贷款，金融机构（gòu）可按市场化、法治化原则与购房人（rén）自主开展协商，进行延（yán）期展期等调整，相关方都要依法依规、信守合同、践行承诺。

（九）切实保护延期贷款（kuǎn）的个人征信权益。

个人住房贷款已调整（zhěng）还款安排的，金（jīn）融机构按新（xīn）的还款安排报送信用记录;经人民法院判决、裁（cái）定认定应予调整的，金融（róng）机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用（yòng）记录报送，已报送的予以调整。

四、稳定（dìng）房地产市场（chǎng）预期

（十）加强政策（cè）宣传解读。

有关部门要主动发（fā）声，做好政策宣传解读（dú），讲清我市副中心城市建设持（chí）续推（tuī）进、房地（dì）产（chǎn）需求潜力较大、房地产风险可控的逻辑，组（zǔ）织开展银企对接（jiē）会，鼓励银行业金融机（jī）构对于纳入白名单的优质房企，签订战（zhàn）略合作（zuò）协议，提（tí）高增（zēng）加授（shòu）信额度，优化（huà）扩大多（duō）元综合金融服务，释放（fàng）积（jī）极信号，引导舆论和预期（qī）。

（十一（yī））加强网络舆情监管。

各互联网平台、自媒（méi）体要正面落观反映房地（dì）产业局（jú）势（shì）和现（xiàn）行（háng）政策，正确（què）对待社会舆论和市场预测。

（十二）开展（zhǎn）促销（xiāo）活动。

定期组织优质开发企业，举办房产超市、购房节等促销活动，加大库存现房（fáng）销售，带动期房（fáng）销售，提（tí）振消费者信心（xīn）。

五（wǔ）、推进房地产企（qǐ）业纾困

（十（shí）三）实施改善优（yōu）质房（fáng）企资产（chǎn）负债表计划（huá）。

对于我（wǒ）市范围内已取得（dé）房地产开发企业资（zī）质、目前有在建项目并且年度信（xìn）用评价A级（jí）的房地产企业，在本身资（zī）产负债可自平衡（héng）、未被列入失信名（míng）单、未被列入（rù）经营异常（cháng）名（míng）录、无不良贷款、当前无公开市场违约（yuē）的（de）前提下（xià），经企业申报，市住建部门会（huì）同市场监管、税务、金融、人民（mín）银行、银（yín）保（bǎo）监等部（bù）门（mén）审核确认（rèn），可纳（nà）入市级房地产开（kāi）发企业“白名单”，享受相（xiàng）关优（yōu）惠政策。

（十四（sì））支持（chí）房地产项（xiàng）目（mù）并购。

地（dì）方政府、平台（tái）公司、商业银行、房地（dì）产企业等（děng）共同协商房地产风险（xiǎn）化解（jiě）模式，积极通（tōng）过并购等市场化方式推动房地产（chǎn）市场的结构性调整（zhěng）。

（十（shí）五）推进市场（chǎng）化处置。

对严（yán）重资不抵债、涉（shè）嫌重大违（wéi）法违规（guī）的房地产（chǎn）企业，依（yī）法推进破产。

六、优化（huà）房地（dì）产（chǎn）市场（chǎng）调控（kòng）政策

（十六（liù））扩大房地产市场有效需求。

根据房地产（chǎn）市（shì）场运（yùn）行情（qíng）况，全（quán）面取（qǔ）消不必要的需求限制政策。

（十七（qī））控制房（fáng）地产（chǎn）市场供给。

科学编制住房规划，调控土地供给节奏，按照供需平衡原则，房地产市场去化（huà）周期较长的县(市)，除（chú）省、市重点招商项（xiàng）目外，从严控制（zhì）新增建设（shè）用（yòng）地供给（gěi）。

（十八）优化（huà）购房服务（wù）。

全（quán）面推行（háng）“交房即发（fā）证”，不动产登（dēng）记部门提前与开发企业对接沟通，鼓励企业在项目竣工（gōng）进入验收阶段即可（kě）申请“交房即发证”，并（bìng）同（tóng）步进（jìn）行规划（huá）、消防（fáng）、质（zhì）检等各项验收（shōu），确保新建商品（pǐn）房完成首次登记后，即可（kě）依据购房人申请办理转（zhuǎn）移登记。

七、做好（hǎo）保交楼金融支持（chí）

（十九）争（zhēng）取专项借款（kuǎn）。

积（jī）极争取政策性开发银行更多（duō）专项借款（kuǎn），用于向经复核备案的借款主体发放“保（bǎo）交楼”专项借款。

（二十（shí））加（jiā）强商业银行配（pèi）套融（róng）资（zī）支持。

鼓励（lì）金融机构（gòu）特别是（shì）项目个人住房贷款的主融资商业银行或（huò）其牵头组建的银团（tuán），为（wéi）专（zhuān）项借款支持项目提供新（xīn）增配套融资支持（chí）。

八（bā）、加强服务保障

（二十一）保障金融债（zhài）权（quán）。

各县(市、区)政府(管（guǎn）委会)应（yīng）充分利用（yòng）审计成果，组织各方确认、形成（chéng）资产负债评估报告，作为项目债权债（zhài）务（wù）“新老划断”的依据，并（bìng）及时提供给相（xiàng）关商业（yè）银（yín）行。

（二十二）严（yán）格（gé）执行尽（jìn）职免责。

各商业银行要建立健全房地产贷款尽职免（miǎn）责和容（róng）错纠错机制，重点明确对分支机（jī）构和基层（céng）人员的尽职免责认定标准和免责（zé）条件，对已（yǐ）经（jīng）履职（zhí）尽（jìn）责但（dàn）最终出现风（fēng）险（xiǎn）的项（xiàng）目，可免除（chú）相关人（rén）员责任。

（二（èr）十三）加快清理政府欠款。

摸清政府对房地产企业欠款情况，尽快（kuài）确权，建立（lì）台账，限期（qī）销号，多渠道（dào）筹集资金，偿还政府欠款。

（二十四）加强（qiáng）司法保障。

专项借款项目已经采取查封、扣押、冻结措施的（de），在完成“保交楼”任（rèn）务前不采取处置措施。对利用（yòng）专项借款（kuǎn）、新增配套融（róng）资复工续建部分不采取新的（de）查封（fēng）措施。

（二（èr）十五）强（qiáng）化工作统筹。

市房地产（chǎn）市场平稳发展领导小组成立金融（róng）工作专班，要加强与省工（gōng）作专班对接，加大政银企对接（jiē），加强（qiáng）督导调度。

（二十六）压实属地政府责任（rèn）。

各县(市、区)政府(管委会)要坚持底线思维，强（qiáng）化责任（rèn）担当，参照市级建立专班工作（zuò）机制，尊重（chóng）基层首创（chuàng）精神，加强指导调研督促，为金（jīn）融（róng）机构（gòu）敢贷愿贷能（néng）贷创造（zào）条件。

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南阳536商业广场

▲536商业广（guǎng）场（chǎng）效果图

536商业广场占居南阳市独（dú）山大道与范蠡路（lù）交叉口， 近4万方商业体量，5.8米层高，集居住、购物、休闲、娱乐、商务、商贸、美食等功（gōng）能于一体，万德（dé）隆购物中心（xīn）+奥斯卡影院双核驱（qū）动，三色（sè）鸽（gē）等上百名商家成功签约。目前，536广（guǎng）场首批（pī）商户交铺进场，万德（dé）隆（lóng）超市领衔（xián）入驻。全力打造独山大（dà）道商（shāng）业新（xīn）标杆，商业氛围日渐成（chéng）熟，投资前（qián）景指日可待。

桂花城奥特莱斯购物公园

▲桂花城（chéng）奥特莱（lái）斯购物公园效果（guǒ）图

桂花城奥特莱斯购物公园位于南阳市滨河西（xī）路、雪枫路（lù）黄金（jīn）交会处，是南阳（yáng）西南主城区规模最大、最具人（rén）气（qì）的商业（yè）新地标。4万方第五代商业“街区+MALL”，是未（wèi）来时尚达人、流行（háng）先锋、潮流新贵（guì）休闲（xián）购物之（zhī）地，沉浸式、体验式、互动式、景观（guān）式、多维度消费体验，引领未来商（shāng）业新潮流。

唐河外滩奥特（tè）莱斯购物（wù）公园

项目位于（yú）唐河滨河（hé）北路与上海大道交汇处，项目涵（hán）盖了体验（yàn）式商业+全业态商街+唐河公（gōng）馆LOFT公（gōng）寓三种（zhǒng）产品业态，摩天轮、水（shuǐ）上乐园、音乐（lè）喷泉、水上灯光秀，打造（zào）唐（táng）河景观式沉浸（jìn）体验商业，以购物+度假（jiǎ）将街区空（kōng）间场景化，集展示、售卖、互动、打卡（kǎ）、体验（yàn）、休闲等功能为一体，满足消费者对美好生活的向往，塑造唐河外滩商业（yè）明珠（zhū）。

唐河公馆——唐（táng）河县滨河北路（lù）一桥和四桥之间

南阳536商业广场——南阳市独山大道与（yǔ）范蠡路交会（huì）处（chù）

桂花城奥特莱（lái）斯购物（wù）公园——南阳市（shì）滨（bīn）河（hé）西路与雪枫路（lù）交（jiāo）会处

莲花川（chuān）康养项目——南（nán）阳市龙王沟风景区（跨两区一（yī）县）

猿（yuán）人山（shān）城（chéng）避暑康养（yǎng）项（xiàng）目——南召县猿人（rén）山森（sēn）林公（gōng）园

红豆杉川生态康养（yǎng）项目——南召县范家庄金矿

丹霞禅（chán）谷养心康（kāng）养项目——南召（zhào）县（xiàn）丹霞寺

成（chéng）园（yuán）设施农业——南阳市鸭河工区（中国航空航天育种中心合（hé）作项目）

枫桥水岸·水岸优越生活示范区（qū）——南阳（yáng）市（shì）滨河西路与雪枫路交会（huì）处